开拓对口合作新局面 构建城市发展新格局

2022-06-13 14:08

  近日,国家发改委印发了《老区重点城市对口合作工作方案》,明确提出了研究建立发达省市与老区重点城市对口合作机制,立足老区振兴发展定位谋划五大对口合作重点任务。这对开拓老区与重点城市对口合作新局面,构建城市发展新格局有着重大指导意义。

  弘扬老区精神,传承红色基因。“走得再远,都不能忘记来时的路”。党的以来,习总反复强调要用好红色资源,传承好红色基因,把红色江山世世代代传下去。老区红色资源丰富多样,蕴含的力量丰富强大,铸就了井冈山精神、苏区精神等老区精神,丰满厚重、生动鲜活,是党和人民取之不尽、用之不竭的精神财富。有利于重点城市赴老区开展党史学习交流,共同搭建红色文化旅游平台。

  推进乡村振兴,建设新型城镇。借鉴城乡二元经济结构理论、区域经济理论、六次产业理论等视角,结合重点城市对口合作,因地制宜建设特色城镇、推进老区特色农产品产销。利用乡村振兴与新型城镇化之间的“内容互推力”、“产业互动力”和“人才互吸力”,借助重点城市经济帮助,加大就业扶持力度,提高交通枢纽、产业基地建设效率,实现新老城市协同发展。

  完善基础设施建设,提高公共服务水平。《方案》指出,结合对口合作,鼓励开展交通、水利、经济等多方面合作,支持开展初、中、高教育合作,充分发挥城市特色,创新老区自身优势。老区大都位于核心城市圈交通运输线附近,增强区域联系,推动老区与核心城市互联互通,有利于老区加快融入城市发展新格局。

  修复生态环境,坚持低碳发展。老区生态总体较好,江河山川都是其优秀的自然保护屏障。《方案》明确,结合对口工作,积极支持老区重点城市推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,开展生态产品价值实现机制探索。在严格规定城市“三区五线”、严格坚守“生态保护红线”基础之上,努力孵化创新型本土品牌,坚持生态保护、绿色发展、民生改善相统一,高质量推进老区绿色可持续发展。

  创新产业载体,共建合作平台。解决老区发展问题关键在于推进产业发展,要坚持前瞻性、特色性、针对性、创新性等产业发展原则。结合对口城市帮扶工作,解决老区产业链条不长、产业规模不大、产业形式单一、产业融合不紧、产业合作不广等问题,发展优势特色产业、推进产业融合发展、促进产业合作发展、落实产业发展政策。对标重点城市,借鉴其产业发展策略,打造属于自己的产业发展新模式。